“新十条”持续提高疫情防控科学精准水平

优化绝非“躺平”

本报记者 柴雅欣 李云舒

12月8日，国务院联防联控机制综合组公布《新冠病毒感染者居家治疗指南》，并举行新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况。

近三年来，我国有效处置百余起聚集性疫情，在病毒最凶猛的阶段，有效保护14亿多人民的生命安全和身体健康，新冠发病、重症和死亡比例均处于全球最低水平。随着大规模疫苗接种和新冠病毒变异，病毒传播力增强，但致病力减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和，我国疫情防控正面临新形势、新任务。

优化不是完全放开不防，是主动优化而非被动。我国坚持以人民为中心，科学审慎、因时因势调整优化完善防控政策，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

“新十条”对群众关心的若干防控工作进行了一系列调整，体现优化，强调精准

“阳性患者居家隔离，会不会增加大家的感染风险？”

12月8日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，针对部分群众对于无症状感染者、轻型病例以及密切接触者居家隔离是否会增加感染风险的担忧，北京大学第一医院感染疾病科主任王贵强回应称，目前新冠病毒奥密克戎毒株的致病力明显下降，感染后大部分表现无症状或者轻型，重症病例非常少，可以有效控制重症风险，降低死亡率。新冠病毒致病力下降，可以用平常心对待它，不必紧张乃至恐惧。

“居家隔离和观察治疗不是放开，而是为了更精准有效地分层救治。”王贵强介绍，实行分层救治不仅能够预防新冠病毒进一步传播，还可以保障有限的医疗资源集中于危重患者的治疗上，使需要治疗的人群、重症患者得到及时有效的转诊和治疗。

当前，我国疫情防控正面临着新形势新任务。12月7日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出十条措施，对群众关心的核酸检测，阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作作出进一步优化。

“一类是聚焦优化，另一类是强调精准。”国家卫生健康委副主任李斌表示，新措施基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施进一步优化。同时，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的、对第九版和二十条执行不到位不准确等问题予以纠正。

政策调整建立在坚实的基础之上——一方面，新冠病毒变异株的致病力和毒力明显减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和；另一方面，我国全人群疫苗完全接种率已超过90%，医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力持续提升，群众的健康意识和健康素养明显提升，这些为政策调整提供了必要条件。

“新十条”发布后，多地纷纷做出反应。12月7日晚，北京市发布十条优化疫情防控工作措施，明确对进返京人员不再执行查验核酸检测阴性证明。北京还在优化调整隔离方式、保障群众基本购药需求、正常医疗秩序以及加快推进老年人疫苗接种等方面都作了明确规定。同日，上海发布进一步优化调整疫情防控的相关措施，对密切接触者隔离管理方式和来沪返沪人员防控措施进行优化调整。

优化并不是完全放开不防，是主动的选择而不是被动的放开

先后印发九版防控方案、出台二十条优化措施……中国始终因时因势优化完善防控措施，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

“现在新冠疫情还没有停，在我们中国不同的地方还是出现。现在如何正确看待奥密克戎引起的情况，我们不能用两年前的一些方法。因为现在(病毒)传染性极强，但是致病率大大减弱。”12月8日晚，钟南山院士在中华医学会呼吸病学年会-2022(第二十三次全国呼吸病学学术会议)开幕式上致辞时说。

“坚持走小步、不停步，主动优化完善防控政策，是我国疫情防控的一条重要经验。”国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年指出，“新十条”正是针对当前我国主要流行的新冠病毒变异株特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态的研判，对现行防控措施的成效评价等，综合考虑后作出的。

随着奥密克戎变异株的重症和死亡率降低，英国、澳大利亚、韩国等多国此前已陆续调整防疫措施，如取消人员聚集等限制。我国防疫策略为何选择在此时调整？

“防控措施和策略的调整，是一项系统性的工作，涉及方方面面，牵一发而动全身，需要综合考虑各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病学特征和疾病谱的状况、疫情的态势和走向、人群的抵抗力、卫生系统的防控救治能力以及国内外的疫情情况等。”梁万年介绍。

从国际上看，一些国家放松防控措施的原因，主要是在早期的几波疫情中，相当一部分人群获得了自然免疫力，而为此一些国家付出了大量人口死亡等代价；其次，疫苗接种尤其是老年人群的覆盖率已经达到较高的比例；再次，新变异株的致病力逐渐减弱，以及具有较好的医疗救治能力等。需要注意的是，绝大多数国家并不是完全放开，而是防控重点发生了变化，例如将重点主要集中在防止医疗资源挤兑上，其策略和措施的调整也是有先后次序的，并非一步到位。

做好准备、提升应对能力是需要时间的，不可能一蹴而就。梁万年指出，疫情发生以来，我国在疫情常态化防控的同时，积极加快药物研发、疫苗接种、能力培训、物资储备等各项工作，取得了积极进展和成效，明显提升了抗疫的能力和系统的韧性，为我国进一步优化调整策略和措施创造了条件，也为最终战胜疫情奠定了基础。

这次的调整，是优化而不是“躺平”，是主动选择而不是被动放开。“我们将继续边防控、边研究、边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。”梁万年说。

近三年的抗疫实践，极大程度保障了全体人民的生命安全

新冠疫情持续了近三年，这在人类的疾病尤其是大流行的疾病史上也是罕见的。在这场与病毒的较量中，人类付出了沉重的生命代价。

世界卫生组织最新公布的数据显示，截至北京时间12月8日，全球累计新冠确诊病例超过6.42亿例，死亡病例超过662万例。另据世界卫生组织今年5月公布的一份评估报告，2020年1月1日至2021年12月31日期间，新冠疫情导致的直接或间接死亡人数，即“超额死亡”人数约为1490万人，实际范围在1330万人至1660万人之间，远高于官方通报。

面对疫情，不同国家有不同的应对。让人民生命安全和身体健康得到最大限度保护——这是世纪疫情面前的中国选择。

2020年，大疫突袭，形势危急。我们用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程。

2021年，德尔塔变异株变本加厉，疫情一度波及20余个省份。中国迅速采取防控措施，有效处置30余起聚集性疫情。

2022年，奥密克戎变异株席卷全球，疫情波及我国多数省份。在党中央的坚强领导下，全国上下勠力同心，经受住了又一轮严峻的防控考验。

病毒频繁变异，形势不断演变，防控策略不断调整，但贯穿其中的理念始终如一。把人民生命安全和身体健康放在第一位，既是我国制定疫情防控政策的首要考量，也是衡量疫情防控成效的重要标准。

中国是目前世界主要大国中新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。尽管人均医疗资源、医学技术水平与发达国家相比有较大差距，但实现了人均预期寿命稳步上升，2020年达到77.93岁，2021年提高到78.2岁。

“近三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，有效处置了百余起聚集性疫情，有效应对了五波全球疫情的冲击，感染率和死亡人数保持在全球最低水平，铸就了伟大的抗疫精神。”国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜说。

防疫和发展，天平两端，重若千钧。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，成为全球率先实现经济正增长的主要经济体；去年国内生产总值突破110万亿元大关，稳居世界第二，比上年增长8.1%，“十四五”实现良好开局……中国顶住压力、稳中求进，全力以赴答好统筹疫情防控和经济社会发展这道“加试题”。

推进改革完善疾病预防控制体系，建立平战结合的重大疫情防控救治体系，统筹常态化精准防控和应急处置……中国在抗疫实践中既重视补安全短板，又着眼长远织牢防护网。

加快建设全国统一大市场；近三年为个体工商户减税降费超万亿元；神舟十五号载人飞船探苍穹，迈向高水平科技自立自强的步履坚实有力……中国以科学之策应对非常之难，打好战略主动战。

实践充分证明，党中央确定的疫情防控方针政策是正确的、科学的、有效的。“近三年的抗疫实践，极大程度保障了全体人民的生命安全，极大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，极大程度彰显了中国特色社会主义制度的优越性。”王贺胜说。

加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，做好自己健康的第一责任人

12月2日，世卫组织表示，奥密克戎毒株仍在全球广泛传播，目前还没到宣布新冠大流行紧急阶段结束的时候。

“奥密克戎毒株传播性很强，各国都必须依据其风险评估及其掌握的防疫工具来应对疫情。”世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安说。

新冠大流行尚未结束，疫情风险仍然存在。我国“一老一小”群体规模较大，慢性病和基础病患者众多，但医疗卫生资源总量不足，分布不均。加之冬季是呼吸道疾病的高发季节，新冠叠加流感，防控形势严峻复杂。

“当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。”李斌介绍，我国在疫苗和药物研发、疫苗接种和药物储备、医疗救治资源准备等方面已经做了大量工作，相关措施也在进一步加强。

我国具有较高的接种疫苗覆盖率，全人群疫苗完全接种率超过了90%，但老年人群的接种覆盖率还不够理想。老年人等脆弱人群感染新冠病毒以后易发展成为重症、危重症甚至出现死亡，接种新冠疫苗获益最大。

国务院联防联控机制近日印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，要加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，对患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人进行健康情况摸底，分级分类提供健康服务。

持续优化防控措施是为了更好应对疫情，降低疫情对人民群众正常生产生活的影响。这既需要各地科学精准落实防控举措，也需要大家继续做好个人防护，保持健康文明生活习惯，做好自己健康的第一责任人，保护自己，保护家人。

疫情防控离不开每个人的参与、理解、配合，需要社会同心、同向、同行。在世纪疫情的风浪里，14亿多中国人民乘坐在一条命运与共的大船上，同呼吸、共命运，肩并肩、心连心。不断提升科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，我们定能驭风驾浪，迎来全面胜利的曙光。(中国纪检监察报)

来源：中国纪检监察报